Первый закон об ИИ в России вступит в силу поэтапно: что изменит 243-ФЗ

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ опубликован 26 июля 2026 года. Госдума приняла его 8 июля, Совет Федерации одобрил 17 июля.

Закон регулирует не все алгоритмы и сервисы с ИИ. Его основной объект — «большие фундаментальные модели»: программы минимум с 1 млрд параметров, которые решают широкий круг интеллектуальных задач и могут служить основой для других программных продуктов.

Большая часть норм заработает 1 сентября 2026 года. Обязанности разработчиков, правила маркировки ИИ-материалов и порядок работы с объектами авторского права вступят в силу позже — 1 марта 2027 года.

Чем суверенная модель отличается от национальной

243-ФЗ вводит два статуса для российских больших моделей.

• Суверенная модель должна принадлежать российскому юрлицу. Все стадии разработки и обучения проходят под его контролем, а весь цикл должен быть технически воспроизводим. Ответы пользователям и хранение данных обеспечивают российские центры обработки данных.
• Национальную модель также разрабатывает российское юрлицо, но в ней можно использовать иностранные компоненты и другие модели, если они доступны по открытой лицензии. Ключевые характеристики и настраиваемые параметры остаются под контролем российского разработчика.

Оба статуса присваивают в порядке, который установит правительство. Оно же сможет определить случаи, когда в информационных системах разрешено применять только суверенные или национальные модели.

Для уже работающих систем предусмотрен переходный период до 1 сентября 2032 года. Ограничение не затронет модели, которые использовались на момент вступления соответствующей нормы в силу, если данные обрабатываются и хранятся в России.

Что нужно подготовить к марту 2027 года

Для разработчиков суверенных и национальных моделей закон устанавливает три базовые обязанности:

• принять организационные и технические меры безопасности;
• описать правила эксплуатации, обновления и вывода модели из работы;
• вести техническую документацию с ключевыми параметрами и ограничениями, достаточную для оценки безопасности.

Крупные сайты, приложения и информационные системы должны дать пользователям инструмент для предупреждения об ИИ-контенте. Требование относится к площадкам с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей в России, если они распространяют информацию на языках народов России или показывают рекламу российской аудитории.

При этом закон не требует автоматически помечать любой текст, созданный нейросетью. Статья 9 говорит об аудио- и визуальных материалах и об обязанности платформы предоставить автору возможность разместить предупреждение.

Сервисы, которые дают доступ к большим моделям, должны заранее сообщать пользователю:

• кому принадлежат права на полученный результат;
• на каких условиях результат можно использовать;
• можно ли его сохранить или выгрузить из сервиса.

Как закон меняет правила обучения моделей

243-ФЗ закрепляет специальное исключение из авторского права для анализа данных и краткосрочного копирования материалов в память компьютера при обучении суверенных и национальных моделей. Условие: разработчик получил экземпляр произведения законно либо материал уже опубликован и доступен для анализа без технических ограничений.

Эта норма не дает свободно копировать любые произведения для любых моделей. Исключение связано со статусом суверенной или национальной модели и с конкретной целью — ее обучением.

Что закон пока не определил

243-ФЗ задает рамку, но оставляет правительству значительную часть практических правил: порядок присвоения статуса, меры господдержки, требования к применению российских моделей и механизм проверки соответствия.

Собственных штрафов в законе нет. Статья 11 лишь указывает, что ответственность наступает по действующему российскому законодательству. Поэтому бизнесу важны не только даты из 243-ФЗ, но и подзаконные акты, которые должны появиться до запуска отдельных требований.

Ключевые даты

• 26 июля 2026 года — закон подписан и опубликован;
• 1 сентября 2026 года — вступают в силу основные положения;
• 1 марта 2027 года — начинают действовать обязанности разработчиков, маркировка ИИ-материалов и нормы об авторском праве;
• 1 сентября 2032 года — заканчивается переходный период для части уже действующих информационных систем.

Источники: официальный текст Федерального закона № 243-ФЗ, сообщение РБК о подписании закона.